2021年，开发区法治政府建设工作，在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神，认真落实市委全面依法治市工作会议部署，扎实推进各项工作，依法行政体制机制进一步完善，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，为促进全区经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。现将工作情况报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）加强领导，明确责任，确保依法治区工作扎实推进。区党工委书记、管委会主任认真履行第一责任人职责，把依法治区作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。一是健全领导组织，明确依法治区工作目标。成立了由区党工委书记任组长的依法治区工作领导小组，区属各有关部门为成员单位，明确职责，落实责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导直接抓，上下联动、齐抓共管的工作格局。二是完善制度机制，强化法治建设工作措施。年初，及时召开专题会议研究部署法治工作，制定和下发了2021年普法依法治理工作要点，明确年度普治依法治理工作考核评分标准，每年按确定的指标进行考核评估。三是制定工作方案，稳步推进依法治区工作。制定下发了《开发区依法治区工作实施方案》，明确各级党政主要负责人为法治建设第一责任人，认真履职尽责，积极主动作为，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节。四是加大经费投入，强化法治工作运行保障。将普法依法治理工作经费列入财政预算，区社会事业局普法依法治理活动经费每年不低于10万元，有效保证全区法治教育培训，群众性、公益性法治宣传活动所需经费。
（二）强化学习，规范管理，全面提升依法治区工作水平。一是领导干部带头学法，不断提高领导干部依法行政的意识和能力。制定了2021年政府领导干部学习计划，组织领导班子集体学法4次，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，学习了《宪法》、《行政法》、《民法典》等法律法规知识。同时，坚持利用每周党政班子联席会的“第一议题”学习和党史学习教育，不断强化《党章》、《纪律处分条例》等党内法规的学习，及时传达党和国家、省、市有关法治建设新精神、新要求。二是不断强化规范性文件合法性审查制度，对全区规范性文件进行全面排查和审查。开发区管委会规范性文件备案率、规范率均为100%，更好地开展了依法行政，防范了法律风险。三是认真开展行政执法人员培训，加强行政执法人员资格管理。开展行政执法人员培训、测试150余人次，核发新行政执法资格证80余件。大力推进行政执法公示制度，执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度，完善执法程序，加强执法监督，提高执法效能，确保行政执法机关依法履行职责，切实维护人民群众合法权益。
（三）深化改革，完善措施，不断规范政府决策程序和政务公开。一是完善政府决策机制，规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及全区经济社会发展的重点决策，必须经集体讨论决定。二是建立法律顾问制度。区管委会及镇办都聘请了法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作。三是结合“放管服”改革工作，进一步深化政务公开活动。建立健全各项公开制度，落实清单管理制度，加强信用监管、责任监管等方式，促进行政服务更加依法、公正、透明、高效。
（四）突出重点，服务大局，深入开展普法依法治理宣传教育。一是积极推进“法律六进”普法宣传活动。今年共开展“法律六进”活动10余次，接待群众法律咨询800余人次。二是深入开展基本法律法规宣传活动。结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“6.5”环境保护日、“12.4”宪法日宣传周、平安建设宣传周、食品安全示范区创建等，集中组织各类普法宣传教育活动，重点宣传《宪法》、《民法典》等与群众息息相关的法律法规。三是广泛开展疫情防控有关法律法规宣传活动。在辖区机关和所有社区、村（居）张贴疫情防治法律宣传海报，发放新型冠状病毒疫情防控法律知识宣传手册，引导广大群众依法支持配合疫情防控各个环节工作，筑牢疫情防线。四是着力加强辖区企业法治教育培训，不断优化营商环境。根据经济开发区企业多、聚集度高的实际，有针对性有计划地开展企业法治教育培训活动，在“万人助万企”活动中聘请市法学会的专家举办了企业负责人培训班与座谈会，帮助和指导企业建立现代企业制度，完善企业内部管理制度，提高企业管理者依法经营的能力和水平。
二、存在的主要问题及不足
虽然我区在法治政府建设方面取得了一定成绩，但对照新任务、新要求，工作中还存在一些问题和不足。一是机构设置不够健全，缺乏专业普法队伍；二是依法行政能力水平有待提高，部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强；三是行政执法行为还不够规范的情形一定程度上仍然存在；四是利用平台网络信息公开工作有待进一步加强。
三、下一步工作措施
（一）进一步强化法治建设宣传教育。加强对群众的普法教育，提高群众的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为行政执法创造一个良好的社会环境；继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进各项社会事业发展。
（二）进一步完善落实重大决策制度。健全重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高决策的民主性。
（三）进一步规范行政执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，确保程序公正、实体准确。
（四）进一步加强执法队伍建设。有针对性、经常性对相关行政人员学习教育培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高执法人员素质执法水平。
（五）进一步加大政府信息公开力度。不断拓宽政府信息公开范围和内容，及时、准确、全面公开政府信息，积极创造条件开设经开区法治政府建设线上工作平台。
